石家莊外墻清洗公司外墻清洗公司證件哪里辦理
石家莊外墻清洗公司是一種高空作業行業，屬于高危行業，當你有單位咨詢相關問題是不免涉及到相關資質、證件，那么你知道該怎么辦理嗎？其實這種問題也很是矛盾，市面上有很多辦證公司都可以花錢辦理外墻清洗公司證，高空作業證，大廈外立面清洗證等等，頒發單位也五花八門，你不知道誰是權威，所以甲方單位更搞不明白了，下面我們就這個問題講一講
高空作業人員證件歸哪里發放？
近年來，一些單位反映企業在特種作業人員安全培訓、考核、發證工作中遇到的兩個政府部門都自稱有管理權限，造成企業無所適從的問題。以下是其中一封來信的主要內容。
具體負責安全管理和職工安全技術培訓的工作人員。最近，我公司接到技術監督局和安全生產監督管理局發來的文件。技術監督局強調，原來經勞動部門（現在歸安全生產監督管理部門）培訓考核后發的特種設備作業證無效，一律要到技術監督局重新參加培訓、考核、發證，否則一經查實要進行處罰。我們向安全生產監督管理局詢問此事，得到的回答是，特種作業人員的培訓和考核發證工作仍然由安全生產監督管理部門負責，如不參加安全生產監督管理部門組織的特種作業人員培訓、考核、發證的，一經查實也要進行處罰。
我從事幾十年的安全培訓工作，現在卻面臨著不知到哪個部門去辦理安全培訓考核和特種作業人員證書領取事務的難題。“特種設備作業人員”和“特種作業人員”到底有何區別？我們企業究竟該聽誰的？”
記者就來信中反映的這一問題，進行了采訪調查。
兩種規則的沖突
國家經貿委13號令發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》第三條規定：“本辦法所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業包括：（一）電工作業；（二）金屬焊接切割作業；（三）起重機械作業；（四）企業內機動車輛駕駛；（五）登高架設作業；（六）鍋爐作業（含水質化驗）；（七）壓力容器操作；（八）制冷作業；（九）爆破作業；（十）礦山通風作業；（十一）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；（十二）由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。”
第六條規定：“負責特種作業人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。”
第十一條規定：“特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業人員安全技術培訓考 核標準》執行。”
第十四條規定：“特種作業操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發。特種作業操作證在全國通用。”
原國家質量技術監督局以13號令發布的《特種設備質量監督與安全監察規定》第二條規定：“本規定所稱‘特種設備'包括電梯、起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。”
第十九條規定：“特種設備作業人員（指特種設備安裝、維修、保養、操作等作業的人員）必須經專業培訓和考核，取得地、市級以上質量技術行政部門頒發的特種設備作業人員資格證書后，方可從事相應工作。”
兩個體制的矛盾 據國家安全生產監督管理局人事培訓司有關人士介紹，國務院辦公廳《關于印發國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發【2001】1號文）中指出，國家安全生產監督管理局承擔的職能包括指導、協調全國安全生產檢測檢驗工作，組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備（由其他有關部門承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電氣等特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資格認可工作，并負責監督檢查。同時還包括組織全國安全生產方面的宣傳教育和本系統安全生產監察人員的培訓、考核工作，依法組織、指導并監督特種作業人員的考核工作和企業主要經營管理者的安全資格考核工作。 而據國家質檢總局鍋爐安全監察局有關人士介紹，國務院在1998年對原國家技術監督局進行職能調整時，將原勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電氣等特種設備的安全監察監管職能劃入了國家質量技術監督局。去年，在原國家質量技術監督局與原國家進出口檢驗檢疫局合并成立國家質量監督檢驗檢疫總局后，承擔鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電氣等特種設備安全監察職能未變，這些特種設備的操作人員的資格 考核工作仍由其下屬的鍋爐安全監察局負責。 據了解，現在對特種作業設備操作人員安全培訓、考核及認證工作的爭議，主要集中在技術監督部門除承擔四種特種設備的操作人員的安全培訓、考核及認證工作以外，是否還承擔其他特種作業人員的安全培訓、考核及認證工作。從上文列舉的相關規章條款所作的不同規定可以看出，現在對特種作業和特種設備所包括的范圍存在爭議。而特種作業和特種設備究竟有何區別，從上述規章條款中很難分清。 有關專家的看法 就這一問題，記者采訪了北京大學政府管理學院副教授白智立博士。他認為，來信所反映的問題在于如何有效地處理規制特種作業的政府行為與企業發展的關系問題，以及政府如何看待規制活動中出現的企業成本增加和企業抵觸情緒增大的問題。 他認為，這種多層次重復的政府規制活動加大了企業的負擔和成本，影響了企業生產的正常開展，因此有必要對規制特種作業的政府行為實行一元化。對特種作業人員的多層次重復培訓、考核等，要花去企業及相關員工的大量費用、精力和時間，這對市場經濟條件下追求效率優先的企業來說，所承擔的成本是不小的。在市場經濟條件下，必須改革以往的政府規制方式和制度，必須更加重視減少企業負擔和成本的問題，這樣才能真正實現政府對社會的有效管理。 從來信可以看出，企業對來自政府不同部門的多層次和重復的規制活動（重復培訓、考核、辦證）表現出了很大的不解。如果我們的相關政府部門不對其積極回應，企業的消極心理和抵觸情緒就會加大，從而引發規制行政自身的低效率和形式化等問題，并進一步影響規制行政的開展，最終導致不能提高安全管理的實效性。而且，來信中還潛含著對政府行政活動的不信任。如果不對這種“政出多門”的規制行政進行改革，勢必會影響政府的形象。 剛出臺的《安全生產法》第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。”
不難看出，不同的部門對什么是特種作業（設備）作出了大同小異的界定，而且在特種作業（設備）的范圍，都將起重機械、電梯、企業（廠）內機動車輛駕駛列入。特別是兩種規定（辦法）中，都對特種作業人員的培訓、考核、發證做了規定。
石家莊三羽保潔公司是一家正規公司外墻清洗相關咨詢0311-86337131
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